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          新冠強制檢測合法嗎?
          發布時間: 2020/7/30
            土耳其、美國、盧森堡:預計從下周起,從約130個"風險地區"返回德國,必須接受新冠檢測。所涉及的人數雖然可能不多,但強制檢測干預了人的身體不可侵犯的基本權利。這可以嗎?
            預計下周實行的這一強制檢測措施,僅針對從"風險地區"返回者。乘飛機的旅客將在機場接受檢測。海港也是如此。這涉及到多少人,尚不清楚。不過,由于迄今已經對這一人群實施14天居家隔離,估計涉及到的人員不多。乘坐汽車或火車的旅客如何測試,尚須進一步明確。
            該規定預計將于下周生效。如果檢測結果為陰性,將無須進行14天隔離。
            "風險地區"清單由德國羅伯特-科赫研究所制定。列入該清單的標準是:每10萬居民中七天內新增感染人數超過50人。埃及、以色列、土耳其、南非、美國、盧森堡都列在其中。目前清單上絕大多數是歐盟以外國家。中國目前不在清單上。
            對"風險地區"返回者的檢測是免費的。對于從非風險地區返回的旅客,可接受自愿的檢測,也是免費的。
            強制檢測合法嗎?
            這一強制檢測措施在德國引發討論:在法律上,這是否是允許的?
            將新冠檢測制定為一項義務,這當然是對人的身體不受侵害這一基本權利的干預。這一基本權利是在基本法中規定的。通常,新冠檢測是用一根棉棒在咽喉處進行的。
            不過,對基本權利的干預并非是完全禁止的。事實上,國家每天都在干預我們的自由權,--前提是,這一干預有著合法的目的,并且程度適當,也就是"合乎比例"。此外,還必須相應的法律依據。
            也就是說,國家在必要時可以干預,但在強度和程度上必須盡最大可能地受到限制。
            必要性很重要:是否還有其它更溫和手段能起到同樣效果?合乎法律術語中所謂“比例原則”嗎?
            干預基本權利必須適度、適當
            保護所有人的健康和生命,這是一個合法的目的。干預的程度和手段,則必須適當。
            適度和適當是最大的關鍵。只有當合乎這一原則,對基本權利的干預才是允許的。對"風險地區"返回者進行檢測,在醫療專家看來,會有助于減少病毒的傳播。那么,同時要考慮的是,檢測是否是必須的一種手段。換句話說,是否還有其它更溫和的手段,可以達到同樣的效果。
            強制檢測、居家隔離,哪個更"溫和"?
            可能有人認為,對所有"風險地區"返回者實施兩周居家隔離,或許是更溫和的手段。這一手段看上去也很有效,但從法律角度,卻未必更"溫和"。原因是,盡管身體不可侵犯的基本權利沒有受到干預,但其它的基本權利、比如人身自由權受到干預,并且時間段更長。
            此前德國所實施的"限聚令"、取消大型活動、口罩義務的措施,也不斷受到法庭的審核。
            對法庭來說,還有重要的一點是,對基本權利作出干預的措施必須有明確的期限,并對其必要性進行定期的復核。羅伯特·科赫研究所: 疫情的發展讓人很不安
           
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